【轉(zhuǎn)】湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：
《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2017年5月1日起施行，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握內(nèi)容要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)原建設(shè)部令第82號(hào)從招標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)專家構(gòu)成、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了全面修訂。新修訂的《辦法》，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，針對(duì)當(dāng)前建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理、評(píng)標(biāo)過(guò)程不夠規(guī)范透明、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)、騙取設(shè)計(jì)方案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等突出問(wèn)題，作出了一系列重大調(diào)整。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)《辦法》的宣傳培訓(xùn)，組織廣大設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)企業(yè)和公共資源交易中心、設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓挠嘘P(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《辦法》，準(zhǔn)確理解和掌握其主要內(nèi)容和基本要求，為《辦法》的全面貫徹實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
二、健全工作機(jī)制，切實(shí)履行管理職責(zé)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為新型城鎮(zhèn)化提供支撐的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作的重要意義，切實(shí)采取有效措施，做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作。
1．落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)有別于施工招投標(biāo)，主要體現(xiàn)在以設(shè)計(jì)創(chuàng)意為主、投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作符合性要求，投標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)專家組成和評(píng)標(biāo)辦法等方面具有鮮明特點(diǎn)。從目前全省的情況來(lái)看，還不同程度地存在對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、無(wú)專門履職部門和人員等情形，導(dǎo)致部分地方的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理工作比較薄弱。鑒此，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以全面貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī)，針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn)，落實(shí)好具體承擔(dān)部門和人員，從組織機(jī)構(gòu)和人員配置上予以保障，確保建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理工作健康有序?qū)嵤?/span>
2．創(chuàng)新工作模式。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促指導(dǎo)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易制度，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心適時(shí)將建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)信息告知同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并安排專人及時(shí)上網(wǎng)查詢招標(biāo)公告，以全面掌握本級(jí)管轄權(quán)限內(nèi)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)以及合同簽訂等后續(xù)活動(dòng)的全程監(jiān)督，妥善受理、調(diào)查相關(guān)舉報(bào)投訴，依法嚴(yán)厲查處設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。及時(shí)在媒體上公開專家評(píng)審意見(jiàn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，完善招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)信息化監(jiān)管，為建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)營(yíng)造公正、公平、公開、高效的外部環(huán)境。
3．強(qiáng)化專家管理。加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，依法依規(guī)建立健全設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分類、紀(jì)律要求、獎(jiǎng)懲措施、退出機(jī)制等作出規(guī)定。切實(shí)做好設(shè)計(jì)專家評(píng)標(biāo)庫(kù)與綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓募夹g(shù)對(duì)接工作，認(rèn)真把好設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家遴選關(guān)口，及時(shí)將設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單上報(bào)上級(jí)主管部門。
三、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，優(yōu)化工作流程、提高工作效能，健全完善建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)體系�！掇k法》取消的招標(biāo)資料備案和審核制度、境外設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)的相關(guān)審批規(guī)定，以及根據(jù)上位法明確的可以不招標(biāo)情形的規(guī)定，各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得采取其他任何方式變相進(jìn)行備案、審批。對(duì)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于設(shè)計(jì)招投標(biāo)政策方面的咨詢，要積極予以接洽、答復(fù)和指導(dǎo)。對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家資源不足的地區(qū)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)項(xiàng)目需要加大技術(shù)支持力度，提供設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家的抽取支持，或協(xié)調(diào)本級(jí)公共資源交易中心提供進(jìn)場(chǎng)交易支持。對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)中的工作質(zhì)量、依法執(zhí)業(yè)情況，要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，揚(yáng)優(yōu)顯劣，為廣大招標(biāo)人提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信譽(yù)信息。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年4月19日
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